Representante de Salvador, cidade da qual era vereador, no 1º Congresso Brasileiro de Municípios, fundou e foi o primeiro vice-presidente da Frente Parlamentar Nacionalista. Inspirou a Operação Norte-Nordeste, que serviu, durante o governo de Juscelino Kubitschek, para a formação da Sudene (Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste) e da Sudam (Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia). Vice-líder na Câmara dos Deputados à época da gestão JK, defendeu-a entusiasmadamente. Foi deputado federal pela Bahia por várias legislaturas.
